Павол Демеш о Лукашенко

2010-09-06 (14:51)

Белорус Александр Лукашенко: европейский гроссмейстер

Автор: Павол Демеш

Дата публикации: 05-03-2010

БРАТИСЛАВА, Словакия – Когда Александр Лукашенко, авторитарный президент Белоруссии, недавно начал кампанию по запугиванию и наказанию непослушных членов польской общины в своей стране, он открыл новый фронт противостояния не только с соседней Польшей, но и с Евросоюзом в целом, которые сейчас должны решать эту проблему.

Лукашенко знает, как играть в политику и является эффективным самородком-практиком в международных отношениях. Управляя железной волей своей 10-миллионной страной с 1994 года, он один из долгоиграющих президентов Европы и очень хорошо знает, как использовать внутренние и внешние конфликты для сохранения своей власти. Как считает Лукашенко, белорусы любят его и нуждаются в нём, как гаранте государственности и стабильности. Несмотря на оппозиционные движения, российские «требования», санкции Евросоюза и США и «цветные» революции вокруг него, он по-прежнему с удобствами устраивается в своём дворце, в то время как еврокомиссары, патриархи, папы и другие президенты приходят и уходят.

Но в начале 2011 года произойдут президентские выборы в Белоруссии, и, в некотором смысле, предвыборная кампания уже началась. Конечно, это будет кампания, специфичная для Белоруссии и избранной группы некоторых стран бывшего Советского Союза, в которых лидеры никогда не уходят на пенсию и не оставляют свой пост до самой смерти. Такой тип избирательной кампании тяжело понять избирателям и политикам демократических стран, в которых избирательные бюллетени действительно считаются.

Гроссмейстер Лукашенко понимает, что он живёт во взаимозависимом и многополярном мире, пострадавшем от экономического кризиса, и он будет использовать время до выборов в следующем году, чтобы проверить новые способы удержания власти. Власти, которая позволит его пятилетнему сыну Коле (который сопровождает его на постоянной основе в зарубежных визитах и поездках по стране) продолжить учёбу под патронажем его могущественного отца, пока не придёт время, когда он достигнет возраста, достаточного для управления страной.

Действительно, 55-летний белорусский президент, формируя своеобразный автократический режим, выучил много различных механизмов управления собственным народом и ограничил возможности внешнего мира повлиять на его игры с властью. Представляется, что недавние нападения полиции на Союз поляков, организацию, представляющую польское меньшинство (400 000 поляков проживает в Белоруссии, некоторые лояльны режиму, некоторые – нет), и последствия нападений являются частью умелой предвыборной политической игры Лукашенко.

Польша позволяет ему одновременно демонстрировать свою подавляющую власть дома и за рубежом. Парадоксально, но соседняя Польша ранее играла ключевую роль в недавних пригласительных инициативах Евросоюза, когда Лукашенко заявлял о проведении серьёзных политических реформ. Но последние преследования польского национального меньшинства в Белоруссии вызвало возмущение польской общественности; и теперь Польша участвует в ожесточённой двухсторонней дипломатической войне и говорит о новых санкциях и запрете на выдачу виз. Польский президент Лех Качиньский и два потенциальных кандидата в президенты – Бронислав Коморовский, спикер польского сейма, и Радослав Сикорский, министр иностранных дел – все пытаются найти решение.

Они совершенно справедливо призвали на помощь институты Европейского союза. Евросоюз, который всё ещё работает над определением индивидуальных ролей в постлиссабонском периоде, быстро отреагировал. Ежи Бузек, новый президент Европарламента, который случайно родом из Польши, сделал всё возможное, чтобы ответить на вызов Лукашенко, призвав более широко подойти к проблеме, а не рассматривать только вопрос польского меньшинства. Кэтрин Эштон, новый верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, заявила, что белорусские действия «подрывают наши усилия по укреплению отношений между Европейским союзом и Белоруссией».

Лукашенко опять ведёт свою шахматную партию – и выигрывает. Высокопоставленные западные политики пишут ему письма, торгуются, и любезно просят делать то, что они хотят. Миссии по расследованию едут в Белоруссию, чтобы узнать то, что они знали и раньше. Пока Польша и ЕС тратят время для планирования следующего шага, Лукашенко уже ушёл далеко вперёд. Вероятно, в действительности его план включает грандиозную демонстрацию прекращения нападений и начала процесса примирения между белорусами и поляками. Но перед тем как это сделать, он запросит дополнительную международную финансовую помощь и другие «пряники» от тех же самых людей и институтов, которые сейчас просят прекратить преследования меньшинств в его стране. И когда эта помощь поступит, он будет использовать её для расширения контроля над сопротивлением внутри страны и оппозицией до начала нового раунда выборов в начале следующего года.

Лукашенко – сильный шахматист, часто использующий запрещённые действия (включая сброс фигур с доски), которые выводят из состояния баланса его внутренних и международных противников. Новые лидеры ЕС должны признать, что их своеобразный сосед не будет реагировать на стандартные предупреждения и дипломатическое давление, не интересуется членством в ЕС и способен создать иллюзию успеха у тех, кто вступает с ним в переговоры. Они должны понять, что он хорошо знает экономические и политические слабости Запада и его менталитет, в большей степени ориентированный на процесс, когда речь идёт о содействии демократии и защите прав человека. Короче говоря, политика взаимодействия, которая заменила политику строгой изоляции режима Лукашенко, требует переосмысления и перенастройки.

Вместо наблюдения Лукашенко выбрал стратегию и создаёт иллюзии; нападения на польское меньшинство в Белоруссии и последующие польские поиски европейской солидарности – всё это должно помочь нам переосмыслить наши ценности, обязательства и действия в отношении прав человека и демократии и предложить реальную и эффективную стратегию сотрудничества в этой области. Добившись успеха в европейской Белоруссии, мы сможем сделать намного лучше и в других частях мира.

Павол Демеш – директор программы по Центральной и Восточной Европе в американской организации «Немецкий фонд Маршалла»